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第一章 绪论
问题 1、什么是行政法?行政法是调整和规范国家行政权力的设立、行使和救济的法律规范

的总和
问题 2、行政法有哪些渊源?我国行政法的渊源主要有: 1、宪法 宪法是国家的根本大法，

具有最高的法律效力，是其他各项立法的依据。
法律，全国人大常务委员会制定的其他法律。
宪法和法律制定和发布的规范性文件的总称。 署和直属机构依照法律和行政法规制定和发布的规范性文件的总称， 也称部门规章。 在我国 的立法实践中， 由于行政法规和规章制定程序简便， 应变性较强， 这就使得行政法规和规章 的数量远远超过了法律，成为行政法的重要的渊源。 4、地方性法规和规章、民族自治条例 和单行条例地方性法规，是指各省、自治区、直辖市的人民代表大会及常委会，省、自治区 人民政府所在地的市、 经国务院批准的较大的市以及经全国人大和全国人大常委会批准设立 的经济特区市的人民代表大会及其常委会， 在不与宪法、 法律相抵触的情况下所制定的规范 性文件的总称。地方规章，是指省、自治区、直辖市人民政府，较大的市的人民政府，经济 特区所在市的人民政府，根据法律、行政法规、地方性法规，所制定的规范性文件的总称。 民族自治条例和单行条例， 是民族自治地方的人民代表大会， 依据宪法及民族区域自治法和 其他法律的规定，结合本地方的政治、经济和文化的特点，所制定的规范性文件。 5、与行 政法有关的法律解释包括立法解释、司法解释、行政解释和地方解释。 6、国际条约和协定 我国参加或批准的国际条约和协定， 如果其内容涉及我国行政权力的行使和公民、 法人的权 利与义务，这些条约同样是我国行政法的渊源。

问题 3、行政法有何特点?与民法、 刑法等其他部门法相比， 行政法具有以下五个显著特点: 1、行政法没有统一完整的法典 2、行政法的内容十分广泛 3、行政法是一个数量众多、 形式 多样、效力等级不同的法律规范的统一体 4、行政法规范的变化性较强 5、行政实体性规范 与行政程序性规范通常交织在一起，共存于同一个法律文件之中

问题 4 试述行政法的基本原则。 行政法的基本原则， 是指贯穿于全部行政法规范之中， 用以 指导、统率行政法的制定、修改、废止和实施基本准则或原理。行政法的基本原则，概括起 来说，就是行政法治原则，具体又可分为行政合法性原则与行政合理性原则两个方面。 1、行政合法性原则行政合法性原则是指行政权的设立和运用必须依据法律， 符合法律要求， 不得与法律相抵触。包含了以下三个方面的要求: (1) 任何行政职权都必须基于法律的授予 才能存在; (2) 任何行政职权的行使都必须凭据法律、遵守法律; (3) 任何行政职权的授予、

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2、法律包括全国人民代表大会制定的基本 3、行政法规和规章行政法规是指国务院依据

规章， 是指国务院各部门， 包括各部、 委、行、

委托及其运用都必须具有法律依据， 符合法律要旨。 行政合法性原则是行政法治原则的核心。 2、行政合理性原则行政合理性原则是指行政主体在行使自由裁量权时， 其行政决定要客观、 适度、 符合理性。其具体要求有: (1) 行政行为的动因应当符合行政目的; (2) 行政行为应建 立在正当考虑的基础上; (3) 行政行为的内容应合乎情理。行政合理性原则是行政法治原则 的另一重要组成部分，它与合法性原则共同构成行政法的基本原则。

问题 5 什么是行政法律关系?行政法律关系是指由行政法规范所确认和调整的、 具有行政法 上权利义务内容的各种社会关系。

问题 6 行政法律关系有何特点?与其他法律关系相比，行政法律关系具有下述特征: 政主体是行政法律关系的必然的当事人 2、行政法律关系当事人的权利义务具有法定性 行政主体的权利义务具有统一性和不可变更性 4、行政法律关系中双方当事人的地位具有不 对等性 5、行政法律关系引起的争议，在解决方式及程序上也有其特殊之处。由特定行政法 律关系引起的争议， 通常应先经由相应行政程序来解决， 最后才由司法程序来解决， 有些争 议甚至只能通过行政程序来解决。

第二章 行政法律关系主体

问题 1 什么是行政主体?行政主体是指依法享有行政职权， 政职权，并能承担由此引起的法律后果的组织。

问题 2 行政机关要取得行政主体资格，必须具备哪些条件? 行政机关要取得行政主体资格，必须具备以下条件:

1、行政机关的设立必须获得有权机关的批准。

2、行政机关的职责权限应由组织法和有关法律予以规定。 3 、行政机关必须有法定编制并按编制配备了人员。
4 、行政机关必须有独立的行政经费。
5 、行政机关必须设置办公地点并具备必要的办公条件。
6 、行政机关必须由有关机关公告其成立。