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1.区域的概念:区域是一个空间概念,是地球表面上占有一定空间的、以不同的物质客体为对象的地域结构形式。
2.区域的基本属性
1)地球表面的一部分,并占有一定的空间(三维)
2)具有一定的范围和界线;
A范围有大有小 B界线往往具有过渡性特征,是一个由量变到质变的“”地带“
3)具有一定的体系结构形式
A分级性或多级性、层次性 B区域具有上下左右之间的关系(纵向的、横向的)
4)区域是客观存在的
是人们按照不同的要求,对象加以划分的、是主观对客观的反映
5)区域的整体性 6)区域的结构性
3.区域分析的概念:区域分析主要对区域发展的自然条件和社会经济背景特征及其对区域社会经济发展的影响进行分析,探讨区域内部各自然及人文要素间和区域间相互联系的规律。
4.区域分析与区域规划的关系:
1)区域规划还不是一门完整意义的科学,但具有空间科学的特征,是空间科学发展的重要推动力;
2)区域规划是20世纪后半叶政府的重要议程;
3)区域分析是区域规划的科学基础和决策依据,也是区域规划的主要组成部分。
5.区域分析的主要内容
1)区域发展条件分析:a区域发展条件包括影响区域发展的自然条件及社会经济背景条件两个方面,主要指区域自然条件和自然资源、人口与劳动力、科学技术条件、基础设施条件及政策、管理、法制等社会因素;b对这些条件的分析主要目的是明确区域发展的基础,摸清家底,评估潜力,为选择区域发展的方向、调整区域产业结构和空间结构提供依据。
2)区域发展状况评价及问题诊断:a区域经济发展状况评价——从经济发展的角度对区域经济发展的水平及所处的发展阶段、区域产业结构和空间结构进行分析评价;对区域经济发展的现状作一个全面的考察、评估,为下一步区域发展分析打好基础;b区域社会发展状况的评价和问题诊断;c区域生态环境状况的评价和问题诊断。
3)区域发展方向符合策略分析:a区域发展分析是在区域发展的自然条件和经济分析的基础上,通过发展预测、结构优化和方案比较,确定区域发展的方向,制定区域发展的政策并分析预测其实施效应;b区域发展的分析应包括经济、社会和生态环境三个方面,并以三者综合效益作为区域发展分析中判断是非的标准。
第二章
1.自然资源对区域发展的影响:
1)自然资源是区域社会经济发展的物质基础
首先,自然资源是区域生产力的重要组成部分;其次,自然资源是生产发展的必要条件,没有必要的自然资源,决不可能出现某种生产活动;再次,随着科学技术的进步和生产力水平的提高,自然资源的范畴也在不断扩大,但自然资源仍是区域生产力发展的自然物质基础。
2)自然资源对区域社会经济发展的影响是多方面的
首先,自然资源的数量多寡影响区域生产发展的规模大小(某种自然资源数量越多,利用该资源发展生产的规模就有可能越大。粮食基地、煤炭基地、石油产业基地。。。);其次,自然资源的质量及开发利用条件影响区域生产活动的经济效益(同一种资源其开发条件不同,开发利用方式不同,成本投入及劳动生产率、产品质量、市场售价不同,经济效益不同。山西的煤炭、中东的石油);再次,自然资源的地域组合影响区域产业结构(资源结构影响产业结构:不同种类自然资源的组合,就有可能导致以这些自然资源为利用对象的不同产业部门发展)。
2.自然资源的特征:
1)有限性:自然资源的有限性是指自然资源的数量供应与人类不断增长的需求存在矛盾,即用经济学的观点看自然资源存在稀缺性;任何资源都是有限的
2)区域性:任何一种资源在地球上的分布都是不均衡的,无论在数量上或质量上都有显著的地域差异。每一种自然资源都有其特殊的地域分布规律;不同区域同一种资源在数量和质量上的差异;不同区域的各种自然资源在品种组合上的差异。
3)整体性:每一个区域的各种自然资源要素彼此有生态上的联系,形成一个整体,即自然资源生态系统。其中一种资源的开发利用,就可能引起系统中其它资源或环境要素的连锁反应。过渡开垦与生态破坏
4)多用途性:大部分自然资源都具有多重功能和用途,例如水资源;森林等多用途的资源有选择性开发与利用
5)社会性:当代地球上的自然资源或多或少都有人类劳动的印记,人类改变植物和动物的位置及其生存的面貌和气候,甚至改变植物和动物本身。原始森林?次生林?
3.区域自然资源的评价:
1)自然资源质的评价;
2)自然资源量的评价;
3)自然资源的地理分布特征与地域组合特征的评价;
4)自然资源开发利用方式或方法,以及自然资源开发利用技术经济前提的评价;
5)自然资源开发利用效应的评价。
4.自然环境和区域发展的关系
1)自然环境影响区域文化、经济的发展:流域与文化;经济差异
2)区域发展对自然环境的影响:人类对自然资源的不合理利用产生生态环境问题(过渡开垦与水土流失);区域发展是生态环境保护的前提(经济支持)
5.生态破坏经济损失评价与生态补偿
(一)生态破坏经济损失估值技术:用货币的形式表现生态破坏所造成的经济损失;市场价值法、机会成本法、费用分析法、旅行费用法、资产价值法、人力资本法、条件价值法
2.生态破坏经济损失评估方法(根据具体的生态环境介质、受影响的种类以及数据信息获得的难易程度、可靠性等来选取适当的核算方法进行生态环境价值或损失估算):
1)直接市场法:对于具有实际市场的生态产品和服务,以生态产品和服务的市场价格作为其经济价值,以此来评估生态破坏经济损失
2)替代市场法:用替代物的市场价格来衡量没有市场价格的生态环境产品和服务的价值
3)实验评价法:针对没有市场交易和实际市场价格的生态产品和服务;通过对消费者直接调查,了解消费者的支付意愿,或者他们对产品或服务数量选择的愿望
4)成果参照法:从某一地区曾开展的研究中取得信息,并转换得到本地区研究所需的数据。
(二)生态环境补偿
*生态环境补偿是一种使外部成本内部化的环境经济手段,是指生态环境和自然资源利用的受益者支付代价,向生态环境和自然资源的保护者提供补偿的一类社会经济活动。
实施生态环境补偿,需要建立生态环境补偿机制
促进补偿活动、调动生态环境保护积极性的各种规则、激励和协调的制度安排。
*补偿主体:对生态环境造成影响的单位和个人,以及从生态建设和环境保护中获益的单位和个人。
A政府补偿:由政府作为补偿的主要承担者对补偿对象进行补偿,即各级政府通过非市场途径对生态环境资源的经营者进行补偿,如直接给予政府补贴、进行财政援助、提供贷款优惠和利率优惠、减免收费等
B市场补偿:市场交易主体在政府制定的各类生态环境标准、法律法规的范围内,利用经济或非经济手段,通过市场行为改善生态环境的活动;由生态环境资源开发、利用主体进行补偿;由破坏主体进行补偿;由受益主体进行补偿
C社会补偿:由国内外的组织机构或者社会民间团体、个人作为补偿主体来实施的补偿
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